为破解基层供销运营松散、村集体增收乏力等乡村振兴中的突出难题，区供销社坚守“为农服务”初心，深入推进综合改革，创新推出“631”股权运营模式，成功走出一条“村集体有收益、农民得实惠、供销社强服务”的三方共赢之路，为基层供销改革与乡村振兴深度融合提供了可借鉴的实践样本。

谯城区作为典型农业大区，农业是区域发展的根基，但村级集体经济薄弱、农民增收渠道单一，同时基层供销社存在体制机制僵化、与村集体和农民利益联结不紧密等痛点，农村集体“三资”闲置、农民参与农业产业化积极性不高等问题，制约着乡村振兴步伐。

为破解发展困局，区供销社深入贯彻供销合作社综合改革要求，借鉴阜阳颍泉区先进经验，经反复调研探索，创新推出“631”股权运营模式，以科学股权分配为纽带，整合村集体、村两委人员、区级供销主体三方力量，凝聚起基层供销高质量发展的合力。

“631”模式的核心的是明确60%、30%、10%的股权分配比例，构建“利益共享、风险共担”的共同体。其中，村集体经济组织占股60%，凸显供销姓“公”属性，确保村级供销公司的公益底色，让村集体持续分享经营收益，助力村级集体经济壮大、农村基础设施改善和公共服务提升；村两委人员占股30%，将个人收益与公司运营成效深度绑定，充分调动其工作积极性，破解基层供销“没人干、干不好”的困境；区级供销主体（谯城区社有资产运营管理有限公司）占股10%，发挥资金、技术、渠道、管理等优势，为村级供销公司提供运营指导、资源对接、品牌支撑等赋能服务，实现上下联动、优势互补。

在股权分配基础上，区供销社同步建立“按股分红、风险共担”的利益联结机制，年终严格按照股权比例分红，明确三方风险分担责任，形成“村集体引领、两委人员履职、供销主体赋能”的良性运营格局。

为推动“631”模式落地见效，区供销社从四大方面精准发力：一是培育主体夯实载体，自2024年下半年起，在十河镇卞铺村、古井镇吕楼村等5个村试点成立村级供销合作社有限公司，作为模式实施的核心载体；二是整合资源激活动能，结合农村“三资”清理整治，推动村级供销公司盘活闲置资产、土地资源和集体资金，十河镇卞铺村利用闲置老村部改造建设为农服务中心，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”；三是聚焦需求延伸服务链条，在生产端提供优质农资、农业技术指导、农机作业等服务，降低农民生产成本，在流通端对接“交邮融合”项目，利用城乡公交空余运力破解农产品进城、农资下乡“最后一公里”难题；四是规范管理保障长效运行，健全村级供销公司管理制度，明确议事决策、财务管理、收益分配等规定，实行“阳光运营”，定期公开相关情况，接受各方监督。

经过一段时间的实践，“631”模式成效初显，三方共赢格局初步形成。村级集体经济持续壮大，卞铺村2025年村集体收入较上年增长20%，吕楼村集体经济收入突破100万元；农民增收渠道不断拓宽，通过土地流转、供销社务工、集体分红等多种方式获得收益，生产风险降低、生产效益提升，获得感和幸福感持续增强；供销社服务能力显著提升，基层供销实现规范化运营，服务网络不断完善，区级供销主体赋能作用充分发挥，基层供销社焕发新的生机与活力，进一步巩固在“三农”工作中的重要地位。

下一步，区供销社将持续深化“631”股权运营模式推广，不断优化机制、完善服务，进一步激活乡村发展动能，为我区乡村振兴注入更加强劲的供销力量。（靳冬）