谯城区积极构建“数智食配+品质餐饮”一体化服务模式,高位推进学校大宗食材集中配送工作,破解学校食堂食材采购“散乱小”难题。目前,全区已有58所公办学校食堂统一配送大宗食材,惠及10多万名师生。
强化“三个措施”。一是健全机制。构建党委领导、政府主导、部门合力的工作机制,成立由分管副区长牵头,教育、财政、卫健、市场监管、商务、审计、农业农村等7部门为成员的学校大宗食材配送服务工作领导小组。二是分批推进。采取“试点先行、分步推进”策略,选取条件成熟的学校开展试点,及时化解配送难题,优化配送方式,提升服务能力,积累管理经验。条件成熟后分批扩大至全区其他公办学校,有效降低改革阻力,确保改革平稳有序。三是加强调度。专题召开区委常委会、区政府常务会,调度学校大宗食材配送工作。区教育局每周通过召开试点学校和配送企业座谈会、电话访谈、实地调研等形式收集相关问题,在推进中优化,在总结中完善。截至目前,召开校企座谈会28场,收集意见建议768条、解决问题89个。
推行“三个公开”。一是公开招标遴选。通过在招投标平台发布招标公告,经专家论证,确定亳州海谯汇后勤管理服务有限公司为全区学校大宗食材配送服务商,大幅减少学校食材供应商数量,稳定源头监管对象。二是公开食材价格。开发“学校食材配送监管系统”,实现订单提交、物流跟踪、质量检测、结算对账全流程数字化,减少人为干预。配送企业使用带有统一标识的车辆配送食材,送货员统一身着便于辨认的工服,配送车辆GPS轨迹实时可查,确保食材运输过程可控。三是公开溯源二维码。实施源头管控,配送企业提供食材检测报告、产地证明等,确保食材来源可溯。严格过程监督,学校安排专人与配送企业配送员共同对货物进行集中验收、签单,并建立采购登记台账,做到源头可控、有据可查。谯城区政府牵头,加强与本地蔬菜种植大户合作,实现“订单式”直供。目前,已有五马、牛集、淝河等10多个乡镇合作社参与直供,既保障学校食材供应,又有效带动本地经济发展。
打造“三个管控”。一是智慧系统全程管控。开发“学校食材配送监管系统”,实现订单提交、质量检测、物流跟踪、食材验收、结算对账全流程数字化,减少人为干预,提升监管效率。二是溯源体系精准管控。每批食材均附带溯源二维码,一键可查食材产地、检测报告、加工储存、运输等全链条信息,实现“来源清”。食材配送车辆统一标识,配送人员着装易识别、GPS轨迹实时可查,实现“去向明”。三是智慧监测高效管控。源头监管中,企业要提交检测报告、产地证明;验收监管中,学校安排专人与配送员共同核验、登记台账;过程监管中,教育、市场监管等部门不定期抽检,形成“源头—过程—终端”闭环监督。
实现“三个转变”。一是食材质量转变。教育、市场监管等部门不定期抽检6次,配送企业产品质量合格率均为100%。二是食材数量转变。伙食费用于采购食材的支出占比严控在70%以上,食材品种更加丰富、数量更加充足。实行大宗食材集中配送的58所学校,就餐师生均有增加。三是满意度转变。统一配送大宗食材,让学校食材采购、储存、配送、验收更加规范,质量更有保障,价格有效降低。区教育局调查显示,学生对食材质量满意度达95%以上,食材质量提升率达97%以上,对大宗食材配送服务满意度达90%以上。(供稿:李瑞 编审:张秀礼)