4月16日至17日

全省二轮土地延包试点档案工作

现场学习交流活动

在亳州市利辛县举行

利辛的这一做法受到关注

“我们这里的高速扫描仪，一天能扫10万页档案，存得久、查得快，连每户资料进展都能实时看！”日前，在位于利辛县的安徽新兰台智能科技有限公司的数字化加工室里，项目经理陈华涛轻点屏幕，满脸自豪。

这家公司承担了利辛县二轮土地延包试点的档案整理和数字化加工工作。依托1250平方米的专业处理中心和14间独立作业室，他们建立了“硬件＋软件＋安全”三位一体的管理体系，实现档案从“纸疙瘩”到“数字宝”的高效转化。

更值得一提的是，该公司所使用的场地原本是闲置的独立厂房，如今不仅实现了资源再利用，还摇身一变成了标准化规范化档案管理新基地，在全省都算得上一个“样板间”。

在二轮土地延包试点档案工作中，利辛县严格按照“按件整理”要求，统一业务操作标准。认真把好“收集、检查、分类、移交、时间”五大关口，落实“材料不齐不组卷、盖章签字不全不组卷、延包面积有异议不组卷”的“三不”原则，确保延包试点档案齐全完整、真实有效，为后续档案查阅利用、权属纠纷调处、政策落地执行奠定坚实基础，切实保障群众土地承包合法权益。

利辛县创新实施“两上两下”联审联校闭环流程，累计纠正收集不齐全、信息错漏、签章不规范等问题600余处，通过规范把关，实现归档资料完整率、签章规范率“两个100%”，确保全过程材料形成规范、要素合规、内容齐全、数据准确。

正是这份严谨，真正实现了“确实权、颁铁证”，让完整规范的“一户一档”成为农民维护自身合法权益的真凭实据，在基层自治中发挥了“定纷止争”的关键作用。全县通过延包试点档案查阅利用，保障了出嫁、离婚、丧偶和入赘婿等特殊群体的土地承包权益，有效避免“两头空”、防止“两头占”，成功化解土地延包相关矛盾纠纷，村民组化解成功率达98.7%。

利辛县延包试点档案管理经验做法，是亳州市推进延包试点档案工作的一个缩影。

近年来，亳州市深入学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央关于第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作决策部署及省委工作要求，始终把延包试点档案工作作为稳定农村基本经营制度、维护农民合法权益、夯实乡村振兴根基的底线工程、法治工程、民心工程，坚持与延包试点同步部署、同步实施、同步检查，推动档案管理与改革实践深度融合，全市延包试点档案工作平稳有序推进、质效稳步提升。

工作中，我市以利辛县为标杆，探索形成“市局统筹、县局指导、镇村收集、集中整理”工作模式，一体部署、专班推进、标准引领、全程把关。市县乡三级成立工作专班，建立协调机制，统筹财政专项资金，健全“县级集中训、乡镇全员训、村级重点训”三级培训体系，为工作开展提供坚实支撑。

此外，我市采取“集中整理、集中监督、集中指导”方式，同步推进纸质档案整理与数字化加工，强化现场监管、人员培训、安全保密等各项措施，实现档案实体安全与数据安全双保障。坚持以档为民、以档赋能、以档兴治，让档案在维护群众权益、化解矛盾纠纷、保障项目征迁、盘活集体资产、优化乡村治理中发挥关键作用，切实把档案资源转化为基层治理效能和乡村振兴动能。

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全省二轮土地延包试点档案工作

现场学习交流活动在亳州举行

4月16日至17日，全省二轮土地延包试点档案工作现场学习交流活动在亳州市利辛县举行。

活动组织各市档案部门和农业农村部门业务骨干前往利辛县二轮土地延包试点档案整理和数字化加工现场进行实地参观和学习交流。在活动现场，利辛县介绍了二轮土地延包试点档案工作开展情况，分享了二轮土地延包网签工作经验做法。

据了解，利辛县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，共涉及348个村（社区）、农户28.1万户，延包土地面积189.2万亩。2024年10月延包工作启动以来，县档案部门和农业农村部门始终将延包试点档案管理作为服务农村改革的基础性、关键性工作来抓，通过“镇村收集、集中整理、统一指导”模式，扎实推进档案规范整理、数字加工与高效利用，切实将档案资源转化为治理效能，为推进乡村振兴、深化农村改革夯实档案基础。目前已整理形成各类延包试点档案22.6万件，数字化成果9.1万件、170万页，存储容量2.6TB。

在17日召开的座谈会上，各地市分别进行了交流发言。亳州市作了经验分享。

会议强调，二轮土地延包试点档案工作事关广大农民切身利益，必须坚持档案工作与延包试点工作同部署、同实施、同检查、同验收，做到全程跟进、科学指导、严格把关。要坚持问题导向，全面查找二轮土地延包试点档案工作短板弱项，聚焦关键环节精准发力，确保延包试点档案资料收集齐全、内容完整、手续完备、整理规范、保管安全、移交及时、利用高效。要进一步压实工作责任，加强组织领导，强化督促指导，加快文件材料收集、整理、归档进度，确保高标准、高质量、高效率做好二轮土地延包试点档案工作，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实档案支撑。