从“普惠撒网”到“精准滴灌”
我市召开新闻发布会解读“双创”新政新在哪
4月23日，市政府新闻办召开新闻发布会。会上，市科技局负责人解读了《亳州市支持科技创新与产业创新深度融合发展若干措施》（以下简称《措施》）。与以往不同的是，这次出台的“十条”措施不再是普惠式、分散化，而是聚焦企业“不敢投、转不动、融不到”三大痛点，构建起覆盖“企业主体—技术攻关—平台支撑—成果转化—金融赋能—要素保障”的全链条支持体系。
直击企业三大痛点
市科技局副局长卢佩臣坦言，近年来我市科技创新能力稳步提升，但在日趋激烈的区域竞争中，科技创新与产业创新融合不够深入，已成为制约发展的一块短板。
“许多企业在创新过程中面临三大现实困难。”卢佩臣分析，一是“不敢投”，研发投入回报周期长、风险高，企业虽有创新意愿却顾虑重重；二是“转不动”，与高校院所合作渠道不畅、权益分配存在顾虑，想转型升级却怕风险难控；三是“融不到”，技术成果缺乏资金支持、知识产权难以资本化，陷入“有专利难变现”的困境。
出台《措施》的核心目的，正是聚焦上述痛点，将过去的普惠式支持转变为更加精准的滴灌式、系统化支持，引导有限的财政资金精准投向真正有创新意愿、创新行动和创新成效的企业，切实以创新驱动引领产业升级。
精准施策支持创新
发布会上，市科技局局长郑虹逐条解读了十条措施。总体来看，政策设计体现出鲜明的“增量激励”“全程陪跑”和“精准滴灌”特征。
《措施》明确，企业要拿研发补助，前提是已享受研发费用加计扣除政策，同时满足两个硬杠杠：研发投入占营收比重3%以上，且保持正增长。
“设这个门槛，就是要让财政资金真正补给那些持续搞研发、有成长性的企业。”郑虹表示，具体补助按增量分档，最高补30万。这种“增量激励”的设计，传递的信号很明确，让“真投入”的企业得到“真支持”，企业越舍得投，政府越舍得补。
对新认定的科技领军企业、科技领军培育企业、科技领军种苗企业，分别给予100万元、50万元、20万元奖励。这是对企业在科技创新道路上“三级跳”的全过程激励，让“好苗子”越长越壮。
围绕我市“4662”产业集群发展需求，《措施》明确，建立从需求发现到成果奖励的完整支持链条，支持产业关键核心技术攻关，让“卡脖子”技术不再卡脖子。鼓励企业敢于提出真问题，采取“公开竞争”“定向委托”“揭榜挂帅”等多种方式实施攻关项目，并进行成果奖励。
在支持产业创新平台建设方面，让创新资源从“单打独斗”走向“抱团作战”。最大的亮点是不再只是给一次性奖励，而是依据运行绩效，每年给予1个定向市科技创新攻坚项目支持，支持对象涵盖全国重点实验室、国家技术创新中心、省高水平新型研发机构、省院士工作站等。
支持科技服务业赋能成果转化产业化，让“专业的人”干“专业的事”。一方面，对服务绩效优良的技术转移、检验检测等科技服务机构，最高奖励20万元，培育懂科技、懂市场的“科技红娘”；另一方面，鼓励企业联合高校院所建设概念验证中心、中试基地，打通“实验室”到“生产线”的最后一公里，服务绩效好的最高奖50万元。
《措施》明确，支持企业与高校科研院所开展产学研合作，购买技术成果并产业化的和合作开展联合研发的都有补助。特别贴心的是，跨年度的合作项目，企业可以算好账，挑最有利的年份报。
高价值发明专利培育方面，《措施》覆盖专利维持、授权、培育、导航、获奖五大环节，让“知产”真正变为“资产”。其中，新获国家专利金奖、银奖、优秀奖的企业，分别最高可获50万元、30万元、10万元奖励。
人工智能赋能产业发展方面着眼未来，为传统产业装上“智能芯”。对获得全国人工智能创新应用大赛专项赛一、二、三等奖并落户亳州的团队，分别给予最高50万元、30万元、20万元的创业启动资金支持；对获批市级通用人工智能应用标杆案例的，按上年度实际投资额的30%给予最高50万元奖励，鼓励将我市优势产业转化为人工智能的“超级应用场景”。
科技金融赋能产业发展是这次政策的“重头戏”，新政构建起覆盖企业“初创—成长—成熟”全周期的金融支持体系。具体措施包括设立亳州市科创引导基金；对获批省高层次科技团队的企业，按不超过省扶持资金的30%给予跟投支持；设立企业科研项目专项贷，对自筹资金部分给予不超过30%的利息补贴，国家级项目最高补贴50万元；设立科技担保风险补偿资金；支持企业购买科技保险，给予参保企业不超过30%、最高5万元的保费补贴；支持企业开展商标权、专利权质押融资，按质押登记金额的1%给予最高10万元补贴。
考虑到科技创新周期长的特点，政策有效期由过去的1年调整为3年。同时，强化预算管理和失信惩戒，确保政策阳光运行、规范操作。
不仅给钱更优服务
“本次出台的《措施》从过去的简单‘给钱’升级为系统性‘陪跑’。”市科技局副局长孙健在回答记者提问时介绍了《措施》的突出特点，围绕“科技创新与产业创新深度融合”这条主线，着力构建覆盖“企业主体—技术攻关—平台支撑—成果转化—金融赋能—要素保障”的全链条政策支持体系。
“总体来看，十条措施紧密结合亳州实际，对标先进地区，汇集适用政策，聚焦重点攻坚，注重协同联动。”郑虹表示，《措施》的出台将进一步激发全市创新创业活力，为科技创新与产业创新深度融合发挥重要的引领和支撑作用。下一步，市科技局将抓紧制定实施细则，加大宣贯力度，推动政策直达快享，不断提升企业的获得感与满意度。
每万人口发明专利拥有量8.1件
我市交出2025年知识产权保护亮眼答卷
4月23日，市政府新闻办召开新闻发布会，通报2025年亳州市知识产权保护工作情况。
2025年我市聚焦高质量创造，知识产权创造活力持续迸发。2025年全市获授权专利1907件，提交PCT国际专利申请3件。截至2025年底，我市发明专利有效量为3947件，每万人口发明专利拥有量8.1件。
商标工作表现突出，2025年全市共申请商标23884件，全省排名第2位；注册商标14041件，全省排名第2位；有效注册商标量137942件，全省排名第3位。截至2025年底，我市获批国家地理标志保护产品8件，地理标志商标9件，核准备案地理标志专用标志使用主体36家。
在知识产权转化运用方面，我市持续发力，2025年全市共办理知识产权质押融资222笔26.2亿元，通过专利预审备案企业240家，通过预审授权发明专利60件。获得国家知识产权示范企业称号8家，获得国家知识产权优势企业称号22家，建设商标品牌指导站71家。数据知识产权获准登记178件，入选安徽省首批数据知识产权典型案例1件。
为筑牢知识产权保护屏障，我市抓实部门协同联动，深化“两法衔接”“诉调对接”，推进“府院联动”协同保护。2025年，全市共办理知识产权行政调解司法确认3件、仲裁调解12件、人民调解212件，办理仲裁确认案件260件。移送公安线索4件，2名侵权人被列入严重违法失信名单。同时开展专项保护行动，立案处理专利侵权纠纷17件，查处商标案件261件、假冒专利案件4件、地理标志案件19件，10件商标入选省重点保护名录，并与上海奉贤区市场监管局签订合作协议，提升跨区域保护水平。
亳州法院充分发挥知识产权审判职能，积极服务经济社会发展大局，为知识产权保护提供有力司法支撑。2025年亳州法院审结假冒注册商标罪等刑事犯罪案件27件62人。审结知识产权民事案件1472件，判赔金额2198万余元。加强知识产权执行工作，执结知识产权案件98件，执行到位金额125万余元，切实保障权利人胜诉权益。
亳州法院还深化长三角集群产业跨地域协同保护工作，与上海奉贤、江苏南通通州湾江海联动开发示范区、浙江绍兴柯桥区三地法院围绕中医药、白酒等特色产业跨区域司法保护开展研讨。同时加强专业化建设，严格落实知识产权“三合一”审判机制，合理调配审判力量，优化审判资源配置，注重审判经验总结，两篇案例入选全国法院年度案例。
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来源：亳州晚报 记者：汝平 李锦文